數字政府建設是全面落實網絡強國、數字中國戰略的重要內容，也是深化“放管服”改革、推進政府治理體系和治理能力現代化的重要支撐。
我區是在全國較早提出建設數字政府的省區之一。兩年多來，在自治區推進數字政府建設領導小組的有力統籌下，自治區政府辦公廳充分發揮牽頭抓總、指導推動、監督檢查作用，全面貫徹落實中央和自治區決策部署，加強頂層設計、創新工作機制，在充分調研論證的基礎上，于2021年3月編制印發了《自治區數字政府建設行動計劃（2021年—2023年）》，明確了我區數字政府建設的目標任務、總體架構、工作重點和保障措施，力爭到2023年基本形成上接國家、下聯市縣、縱向貫通、橫向協同、跨省通辦的數字政府體系。
“一網通辦” 優化提升政務服務能力
堅持系統集成、協同高效，推動政務服務事項、政務服務系統、政務服務能力向“一張網”集中，加快實現“應上盡上、一網通辦”。
不斷提升政務服務“一張網”能力。我區以數字政府建設統攬政務服務改革，目前已建成區市縣鄉村五級貫通的寧夏政務服務“一張網”。圍繞服務方式完備、服務事項覆蓋、辦事指南準確、在線辦理成熟、服務成效明顯等指標，持續優化寧夏政務服務網功能布局，新開發上線了老年人服務專區、政務服務辦事地圖、生活繳費、辦稅服務等應用模塊，補齊服務短板。提升統一登錄、統一搜索、統一辦理、統一數據歸集等功能，持續將行政審批、事項梳理、“一件事一次辦”等改革成果固化在“一張網”上，一體部署到“我的寧夏”政務App上。自動歸集用戶辦事信息，建立“一次錄入、多次復用、管理一生、服務一生”的數字賬戶，實現政務服務網與實體大廳、“我的寧夏”政務App及其他專業審批系統的線上線下事項辦理一體聯動、結果同庫歸集，推動全區政務服務從“能辦”向“好辦”的轉變。
加快提升一體化服務效能。完善提升全區一體化政務服務平臺，按照統一標準規范，推進投資在線、工程建設項目、企業登記、不動產登記、社保、醫保、教育、衛生、“互聯網+公安”、公共資源交易、稅務等專業系統標準化建設、統一納管和深度融合，深化“多審合一”、并聯審批。以“12345”“一號服務”為目標，推進非緊急類政務服務便民熱線優化，以3種方式完成全區26條熱線歸并，2021年全區各級“12345”熱線受理量達233萬件，做到24小時群眾訴求有人辦。
持續深化與全國一體化平臺融合發展。嚴格依照全國一體化政務服務平臺建設標準和要求，推進寧夏政務服務平臺與國家平臺的深度對接融合，目前已完成與國家平臺辦件數據及“好差評”數據系統對接48個，累計交互辦件253.6萬件；完成與全國執業藥師注冊管理信息系統等6個國家垂直管理系統數據的對接，切實暢通了數據鏈路。全力推進與國家政務服務平臺數據的交互共享，2021年國家平臺寧夏事項、辦件、證照、簽章、“好差評”五類數據質檢通過率分別達到94.75%、87.88%、100%、100%、100%，我區政務數據整體質檢通過率居全國中上水平，為推進“一網通辦”“全國漫游”奠定了基礎。
“一體協同” 深化政府高效運行能力
將政府決策輔助、經濟調控、統計分析、公文流轉、指揮調度、政務公開、督查督辦等過程納入數字化軌道，穩步提升政府事務運行的在線化、移動化、可視化、一體化水平。
逐步建立數據輔助政府決策機制。依托全區已建成的各類基礎數據資源庫、專題數據庫等，在經濟運行、產業發展、項目投資、生態環境、社會運行、社情民意、城市管理、國企國資等領域，鼓勵通過數據建模，開展大數據分析，挖掘大數據價值，為政府科學決策、依法決策提供有力支撐。如市場監管廳駐自治區政務大廳窗口，依托寧夏企業大數據監管與服務平臺開展數據分析，每季度提交有較高參考價值的全區市場主體大數據報告，為自治區政府及有關部門決策提供有力參考依據。
提升政府網站集約化水平。按照統一標準體系、統一技術平臺、統一安全防護、統一運維監管等要求，完成全區網站集約化平臺改造提升項目，建設了統一搜索引擎，強化政府網站“一網通查”；構建個人/企業主頁，推進集約化平臺與在線政務服務平臺的互聯融通，依托政府網站數據資源管理系統實現個人和企業用戶網上辦事、信箱回復、留言評論等信息的集中展示，以及新聞資訊、政務服務事項等信息的個性化智能推送；強化了信息發布、解讀回應、辦事服務、互動交流等功能，全區政府網站整體性能和功能得到了極大提升。截至目前，全區納入自治區政府網站集約化平臺管理的單位達到111個，持續推動自治區融媒體平臺、政務新媒體矩陣與政府網站協同聯動、融合發展。
提升政府協同辦公水平。將自治區政務協同辦公平臺作為全區政府系統辦公基礎平臺，對各級各部門非涉密辦公系統進行系統對接和集約整合，使之成為政府工作人員辦文辦會辦事的基本工具。2021年10月，上線運行全區移動辦公總門戶“寧政通”政務App，歸集全區行政機關網上辦公、行政審批、行政執法等公務人員應用系統，并在區市縣鄉四級政府部門推廣應用，為實現全區公務辦理在線化、移動化提供了支撐。目前，全區公務人員注冊人數達4.9萬余人。大量運用5G通信、云會議、智能計算等技術，有力支持了“線上+線下”相結合的第五屆中阿博覽會、第九屆寧夏賀蘭山東麓國際葡萄酒博覽會的成功舉辦。
加快構建“一屏通聯”指揮調度體系。加快依托寧夏消防救援應急指揮調度平臺，匯聚接入自治區有關部門和各市、縣（區）指揮調度、視頻會議等系統，推動自治區層面統一指揮調度平臺建設。銀川市、興慶區等部分市、縣（區）將指揮調度平臺、智慧城市運營中心、大數據分析中心等進行一體化運行運營，設立了智慧城市指揮運營中心，確保轄區內統一指揮調度的安全高效。
有序推進政府內部管理信息化建設。持續推進政府機關內部人、財、物管理信息化和場所管理智能化，加快全區人員管理、財務管理、資產管理、公務用車、公共房產、機構節能、績效考核和辦公區域管理等數字化進程，提升機關內部運行效率。加快寧夏金審工程三期項目建設，全區大數據審計水平逐年提高。
“一網通管” 強化事中事后監管能力
以自治區“互聯網+監管”系統作為全區執法監管一體化在線平臺總樞紐，加快整合監管監測、行政執法、執法監督、綜合治理等功能，集成開發具有普遍性、通用性、聯動性的監管應用系統，推進規范監管、精準監管、聯合監管、對監管的“監管”，與社會治理緊密結合，實現“一網通管”。
筑牢“互聯網+監管”應用基礎。按照國家要求，編制完成了覆蓋全區的監管事項清單，寧夏“互聯網+監管”大數據中心、風險預警、分析評價等子系統和統一行政執法、統一身份認證等配套系統按期建成上線運行。目前，該系統已覆蓋所有區直監管執法部門及27個市、縣（區）的監管執法單位，累計開通賬號2.72萬個，產生監管數據48.5萬條，匯聚監管數據1748萬條，系統建設應用案例被中國信息協會評為2021年政府信息化管理創新獎。
加強監管系統集成能力。強化與市場監管、公安司法、生態環保、交通運輸、農業農村、文化旅游、食品藥品、行政審批等現有監管應用系統的深度融合，加快標準統一、匯聚集中、支撐能力一體化的監管數據中臺建設，推動實現全區各級重點監管數據的互聯互通與廣泛應用。目前，全區應急管理監管、自然資源綜合監管、金融監管、“雙隨機、一公開”綜合監管、危險品道路運輸安全監管、消防監管、工程建設項目審批監管等領域重點平臺相繼建成，進一步推動了全區監管行為的標準化、規范化、精準化和監管過程的全留痕、可追溯。
加強移動監管應用推廣。持續聚焦重點領域，開發建設了適用于審管聯動、聯合監管、現場執法的移動執法系統，目前，全區各級953家單位8022名工作人員已使用該系統，完成檢查任務1.6萬余件，行政處罰案件1.1萬余件，有效推動了傳統監管方式向規范化監管、精準化監管、智慧化監管的新型監管方式轉變，不斷強化事中事后監管能力。
推進監管與社會治理結合。推動監管系統與社會治理有關系統聯動，五市及金鳳、西夏、永寧等縣（區）將綜合治理、社區治理、數字城管等指揮信息資源集約整合，建立了基層指揮調度和網格化管理等相關平臺，為“1+6”基層治理提供有力支撐。部分市、縣（區）持續推進數字城管建設，推動城區燃氣、供水、排水、熱力、橋梁隧道、地下綜合管廊等城市生命線設施數字化改造和智能化管理，提升了城市統籌建設、精細治理、安全運行水平。“平安寧夏”“互聯網+公共法律服務”、智慧監獄等大數據智能化應用體系建設持續推進，“數字法治”和社會治安防控體系不斷提檔升級。
打好“數字戰疫”為百姓健康安全筑牢堅實基礎
為助力新冠肺炎疫情精準防控、保障社會秩序平穩有序，在國務院辦公廳的指導要求下，自治區政府辦公廳迎難而上、主動擔當，先后依托“我的寧夏”政務App開發上線了健康融合碼等系統，完成了寧夏疫情防控管理平臺建設階段性任務，為打好“數字戰疫”發揮了積極作用。
根據新冠肺炎防疫需要，依托“我的寧夏”政務App先后開發上線了健康融合碼、核酸檢測登記、疫苗接種等功能，特別是開發“核酸檢測登記”系統，實現了基層核酸檢測信息采集由分鐘級的人工登記變為秒鐘級的信息化掃碼登記，為銀川、吳忠等地1753萬多人次的全員集中核酸檢測提供了高效支撐。強化全區云網平臺基礎保障，支撐網上審批服務、空中課堂、網上診療、線上辦公等“互聯網+”應用的正常運行。近期，我區還建成了寧夏疫情防控管理平臺，建設了1個疫情數據基礎平臺，建成了基層防疫、協查工單、可視化展示、一鍵直查4個業務子系統，開發上線了場所碼1個管理子系統，同步提升卡碼融合、精準賦碼轉碼等功能，有效解決了基層疫情信息收集耗時耗力、上報繁瑣遲滯等突出問題，為高效、精準、迅速的防控工作提供了強大組織協同支撐。
打造“互聯網+教育”升級版 技術賦能教學變革創新
我區緊抓“互聯網+教育”示范省（區）建設契機，堅持問題導向和創新驅動，促進信息技術與教育深度融合，推動教育教學理念更新、模式變革、體系重構。
實施“互聯網+教育”示范試點培育工程。培育10個“互聯網+教育”示范縣（區）和158所標桿校，形成了“博雅4A智慧課堂”“3333翻轉課堂”“產教融合雙師課堂”“虛擬仿真實驗教學”等一批線上線下混合式教學新模式，8個縣（區）和44所學校被教育部評為全國教育信息化應用典型案例，寧夏受邀在2021年世界互聯網大會烏鎮峰會上分享“互聯網+教育”經驗成果。深入推進人工智能助推教師隊伍建設國家級試點，落地國家數字化學習工程技術研究中心寧夏分中心和華中師范大學-寧夏人工智能教育研究院，推動新技術賦能下的教師管理優化、教師教育改革、教育教學創新、教育精準幫扶取得顯著工作成效。2021年10月，我區被中央網信辦等八部門確定為國家智能社會治理教育特色實驗基地，“互聯網+教育”改革經驗被國務院教育督導委員會作為典型案例向全國推廣。
“互聯網+醫療健康”示范區 提升全民健康水平
作為全國首個“互聯網+醫療健康”示范區，我區以創新應用為核心，以便民惠民為落腳點，按照“一張網”“一個平臺”“一個庫”“一個醫療集團”的“一盤棋”思路，初步實現資源配置集約化、信息建設平臺化、惠民服務智能化、醫療健康產業化、服務監管一體化。
目前，我區已實現國家、自治區、市、縣、鄉五級遠程醫療服務體系全覆蓋，開展遠程門診、會診、影像、心電、超聲、家庭醫生簽約等遠程醫療服務，推動優質資源下沉，初步形成“基層檢查+上級診斷+區域互認”分級診療服務新模式。開展民生工程建設，實現醫療衛生專網村級全覆蓋、人工智能輔助診療系統基層醫療衛生機構全覆蓋，累計完成基層人工智能輔助診斷325.35萬人次，基層門診病歷規范率提高到96.45%。實施“互聯網+醫療健康”便民惠民行動舉措30項，在全區二級以上醫療機構全面啟用電子健康碼。實現與防疫健康碼融合，方便群眾查詢和調閱個人健康信息，累計發碼700余萬張。線上支撐居民“出生一件事”“電子出生證明”“一站式結算”快辦快結。
“互聯網+城鄉供水”示范區 從水源頭到水龍頭全過程實現數字賦能
“互聯網+城鄉供水”是重大民生工程，也是一項改革創新的系統工程。2020年以來，我區承擔起全國智慧水利“互聯網+城鄉供水”先行先試任務。
我區以固原市一區四縣為重點，通過開展關鍵技術、制度設計、標準規范、供水服務、產業培育、投融資模式、節水示范等7個方面數字化轉型推廣應用，以數字化、產業化、市場化方式探索了寧夏“互聯網+城鄉供水”投、建、管、服新模式，融合建設現代城鄉供水管理服務體系，推動城鄉供水機制創新、管理創新、服務創新，有效解決了農村供水工程“缺人管、跑冒漏、收繳難、運行差”的問題，從水源頭到水龍頭全過程實現了數字化監管和便捷化服務，走出了一條城鄉供水改革之路，為全區提供了可復制、可推廣模式。在先行先試探索推動下，形成了項目管理、科技創新、金融支撐、產業培育等12項政策文件、7個標準規范和5項專利技術成果，基本搭建了建設管理系統化、全域供水一體化、運營服務數字化、節約用水體系化的體系。
全國“數字供銷”建設示范區 開創我區供銷合作事業新局面
2021年2月，中華全國供銷合作總社將我區確定為全國“數字供銷”建設示范區。12月1日，中華全國供銷合作總社與自治區人民政府在銀川簽訂戰略合作協議，標志著全國“數字供銷”示范區建設正式全面啟動。
緊密圍繞改革發展大局，全力打造以“數字供銷”為引擎的“五個供銷”建設，結合數字政府建設三年行動計劃，實施“十大工程”，建設數據資源體系、探索實施運用場景，持續構建具有行業和地方特色的“數字供銷”應用體系，依托脫貧地區農副產品網絡銷售平臺，采取“區內區外聯合、線上線下融合、布點擴面結合、科技金融聚合”等方式，通過“搭平臺、建專館、開專店、設專區、辦展會”，搭建區級消費幫扶平臺1個，建立專館2個，開設專店24家，設立專區38個，舉辦政府采購貧困地區農產品政策培訓、產品推介、展銷會37場。先后協調全區300家供應商入駐“832”平臺，上架商品2633種，累計銷售農產品3萬余件，銷售額達4.5億元，開創了我區供銷合作事業高質量發展新局面。
部署“互聯網+監管”“寧政通”政務App等系統的數據機房。
寧公網安備 64010402000050號
